OGŁOSZENIE O OTWARTYM NABORZE NA PARTNERÓW SPOZA SEKTORA FINANSÓW PUBLICZNYCH
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Ełku z dniem 30.12.2015 r. na podstawie art. 33 ust. 2 ustawy z dnia 11 lipca 2014 roku o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 ogłasza otwarty nabór na partnerów do wspólnego przygotowania i realizacji projektu w odpowiedzi na konkurs zamknięty nr RPWM 11.01.01-12.00-28-001/15 ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Warmińsko- Mazurskiego na lata 2014- 2020, Oś Priorytetowa 11 Włączenie społeczne, Działanie 11.1 Aktywne włączenie, w tym z myślą o promowaniu równych szans oraz aktywnego uczestnictwa i zwiększaniu szans na zatrudnienie, Poddziałanie 11.1.1 Aktywizacja społeczna i zawodowa osób wykluczonych oraz zagrożonych wykluczeniem społecznym – projekty konkursowe Gmina Miasto Ełk/Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Ełku: jako beneficjent projektu ubiegającego się o dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Warmińsko-Mazurskiego na lata 2014-2020, Działanie 11.1 Aktywne włączenie, w tym z myślą o promowaniu równych szans oraz aktywnego uczestnictwa i zwiększaniu szans na zatrudnienie, Poddziałanie 11.1.1 Aktywizacja społeczna i zawodowa osób wykluczonych oraz zagrożonych wykluczeniem społecznym – projekty konkursowe;w oparciu o art. 33 ust. 2 Ustawy z dnia 11 lipca 2014 roku o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020; ogłasza otwarty nabór na partnerów spoza sektora finansów publicznych w celu wspólnego przygotowania i realizacji projektu w odpowiedzi na konkurs zamknięty nr RPWM 11.01.01-12.00-28-001/15 ramach RPO WWM 2014-2020 – Działanie 11.1 Aktywne włączenie, w tym z myślą o promowaniu równych szans oraz aktywnego uczestnictwa i zwiększaniu szans na zatrudnienie Poddziałanie 11.1.1 Aktywizacja społeczna i zawodowa osób wykluczonych oraz zagrożonych wykluczeniem społecznym – projekty konkursowe. Zgodnie z art. 33 ustawy wdrożeniowej wnioskodawca, o którym mowa w art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 29.01.2004r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. 2015, poz. 2164) dokonuje wyboru partnerów spoza sektora finansów publicznych z zachowaniem zasady przejrzystości i równego traktowania podmiotów.
I. Przedmiot projektu
- Przedmiotem projektu są usługi/instrumenty aktywnej integracji.
- Wsparcie w postaci usług aktywnej integracji jest adresowane do:
a) osób lub rodzin zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym,
b) środowisk zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym, w tym do lokalnych społeczności, wsparcie dla osób, rodzin lub otoczenia osób zagrożonych ubóstwem i/lub wykluczeniem społecznym z wykorzystaniem instrumentów aktywnej integracji o charakterze: społecznym, zawodowym, edukacyjnym, zdrowotnym. - Celem projektu jest zaktywizowanie społeczne i zawodowe osób z terenu miasta Ełku (kobiet i mężczyzn), klientów MOPS, osób niezatrudnionych, bezrobotnych poprzez aktywną integrację.
- Działania zaplanowane do realizacji przez potencjalnego partnera powinny bezpośrednio przyczyniać się do osiągnięcia powyższego celu i wpływać na osiągnięcie wskaźnika efektywności społeczno-zatrudnieniowej.
- Dopuszczalne rodzaje zadań zgodnie ze Szczegółowym Opisem Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Warmińsko-Mazurskiego na lata 2014-2020.
II. Cel ogłoszonego naboru
Celem ogłoszonego naboru jest wyłonienie dwóch Partnerów spoza sektora finansów publicznych (jednego partnera reprezentującego podmioty niepubliczne pomocy i integracji lub rynku pracy oraz jednego partnera reprezentującego przedsiębiorstwo lub przedsiębiorstwo społeczne).
III. Cel Partnerstwa
Celem partnerstwa jest wspólne opracowanie oraz realizacja projektu, którego przedmiotem jest zaktywizowanie społeczno-zawodowe osób zagrożone ryzykiem ubóstwa i/lub wykluczenia społecznego, w wieku 15-64 lat, w tym osób bezrobotnych, które zgodnie z ustawą o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy znajdą się w trzeciej grupie osób (tzw. oddalonych od rynku pracy), mieszkańców miasta Ełk.
VI. Grupa docelowa
- osoby zagrożone ryzykiem ubóstwa i/lub wykluczenia społecznego, w wieku 15-64 lat (zgodnie z definicją określoną w horyzontalnych, krajowych wytycznych ministra właściwego ds. rozwoju regionalnego dotyczących realizacji CT 9, stworzoną na podstawie Programu Przeciwdziałania Ubóstwu i Wykluczeniu Społecznemu), w tym osoby bezrobotne, które zgodnie z ustawą o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy znajdą się w trzeciej grupie osób (tzw. oddalonych od rynku pracy);
- otoczenie osób zagrożonych ubóstwem i/lub wykluczeniem społecznym (w takim zakresie, w jakim jest to niezbędne dla wsparcia osób zagrożonych ryzykiem ubóstwa i /lub wykluczenia społecznego objętych wsparciem).
V. Proponowany zakres zadań Partnerów:
- Udziału w przygotowaniu wniosku o dofinansowanie projektu.
- Współuczestnictwa w procesie zarządzania projektem.
- Realizacja działań kwalifikowanych w ramach współpracy, określonych w umowie partnerskiej.
- Wsparcia w zakresie prowadzenia działań informacyjno-promocyjnych podejmowanych w projekcie.
- Pomoc w naborze i rekrutacji uczestników projektu.
- Realizacja działań w ramach aktywizacji społeczno-zawodowej uczestników projektu.
VI. Umowa o partnerstwie
Zgodnie z art. 33 ustawy pomiędzy wnioskodawcą a partnerem zawarta zostanie pisemna umowa o partnerstwie lub porozumienie, określająca w szczególności:
- przedmiot porozumienia albo umowy,
- prawa i obowiązki stron,
- zakres i formę udziału poszczególnych partnerów w projekcie,
- partnera wiodącego uprawnionego do reprezentowania pozostałych partnerów projektu,
- sposób przekazywania dofinansowania na pokrycie kosztów ponoszonych przez poszczególnych partnerów projektu, umożliwiający określenie kwoty dofinansowania udzielonego każdemu z partnerów,
- sposób postępowania w przypadku naruszenia lub niewywiązywania się stron z porozumienia lub umowy,
- sposób egzekwowania przez beneficjenta od partnerów projektu skutków wynikających z zastosowania reguły proporcjonalności z powodu nieosiągnięcia założeń projektu z winy partnera,
- w przypadku wystąpienia w projekcie pomocy publicznej/pomocy de minimis – obowiązki lidera i partnerów w tym zakresie.
VII. Wymagania wobec Partnerów:
- Kryteria formalne udziału partnera reprezentującego podmioty niepubliczne pomocy i integracji lub rynku pracy oceniane według formuły „spełnia / nie spełnia”
- posiada siedzibę lub oddział na terenie miasta Ełku,
- posiada status organizacji pozarządowej,
- prowadzi działalność statutową w zakresie zgodnym z celami partnerstwa,
- posiada co najmniej 12 miesięczne doświadczenie w prowadzeniu działalności w obszarze pomocy i integracji społecznej, rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych lub pracy, na obszarze województwa warmińsko-mazurskiego,
- posiada co najmniej 12 miesięczne doświadczenie w samodzielnej realizacji projektów finansowanych, w tym ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki,
- posiada doświadczenie w realizacji projektów partnerskich,
- dysponuje zasobami finansowymi gwarantującymi płynność finansową projektu,
- dysponuje zasobami kadrowymi i techniczno-organizacyjnymi niezbędnymi do realizacji projektu,
- wyrazi zgodę na współpracę z Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Ełku jako Liderem projektu, w trakcie realizacji projektu oraz po jego wdrożeniu, a także wyrazi chęć zawarcia umowy partnerskiej na realizację projektu partnerskiego,
- nie podlega wykluczeniu z możliwości ubiegania się o dofinansowanie ze środków UE na podstawie odrębnych przepisów.
- Wykaz dokumentów wymaganych na potwierdzenie spełniania powyższych warunków:
- aktualny wyciąg z Krajowego Rejestru Sądowego, innego właściwego rejestru lub inny dokument potwierdzający adres siedziby bądź oddziału jednostki, formę prawną prowadzonej działalności wraz z danymi osoby upoważnionej do podejmowania decyzji wiążących w imieniu oferenta lub wydruk z (z okresu nie dłuższego niż 3 miesiące przed dniem złożenia oferty),
- sprawozdanie merytoryczne i finansowe za ostatni rok w rozumieniu ostatniego roku budżetowego albo minionego okresu w przypadku krótszej działalności,
- statut lub inny dokument potwierdzający rodzaj działalności prowadzonej przez składającego ofertę,
- oświadczenie o posiadaniu co najmniej 12 miesięcznego doświadczenia w realizacji projektów finansowanych, w tym ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki) wraz z informacją nt. tytułów projektów, nazwą priorytetów, działania/ poddziałania w ramach jakich był realizowany oraz okresów ich realizacji,
- oświadczenie o posiadaniu co najmniej 12 miesięcznego doświadczenia w prowadzeniu działalności w obszarze pomocy i integracji społecznej, rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych lub pracy, na obszarze województwa warmińsko-mazurskiego,
- oświadczenie o posiadaniu doświadczenia w realizacji projektów partnerskich wraz z informacją nt. tytułów projektów i ich krótką charakterystyką,
- oświadczenie o posiadaniu dobrej kondycji finansowej oraz o niepozostawaniu w stanie likwidacji,
- oświadczenie o nie zaleganiu z płatnościami na rzecz podmiotów publiczno -prawnych, ani wobec innych podmiotów,
- oświadczenie o niezaleganiu z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne,
- krótka charakterystyka podmiotu wraz z podaniem obszaru działania, zasobów kadrowych, możliwości techniczno – organizacyjnych,
- oświadczenie o wyrażeniu zgody na współpracę z Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Ełku jako Liderem projektu, w trakcie realizacji projektu oraz po jego wdrożeniu, a także o wyrażeniu chęci zawarcia umowy partnerskiej na realizację projektu partnerskiego.
- Kryteria formalne udziału Partnera przedsiębiorstwo lub przedsiębiorstwo społeczne pracy oceniane według formuły „spełnia / nie spełnia”
- posiada siedzibę lub oddział na terenie miasta Ełku,
- dysponuje zasobami finansowymi gwarantującymi płynność finansową projektu,
- dysponuje zasobami kadrowymi i techniczno-organizacyjnymi niezbędnymi do realizacji projektu,
- wyrazi zgodę na współpracę z Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Ełku jako Liderem projektu, w trakcie realizacji projektu oraz po jego wdrożeniu, a także wyrazi chęć zawarcia umowy partnerskiej na realizację projektu partnerskiego,
- nie podlega wykluczeniu z możliwości ubiegania się o dofinansowanie ze środków UE na podstawie odrębnych przepisów.
- Wykaz dokumentów wymaganych na potwierdzenie spełniania powyższych warunków:
- potwierdzenie wpisu do CEIDG,
- oświadczenie o posiadaniu dobrej kondycji finansowej oraz o niepozostawaniu w stanie likwidacji,
- oświadczenie o nie zaleganiu z płatnościami na rzecz podmiotów publiczno -prawnych, ani wobec innych podmiotów,
- oświadczenie o niezaleganiu z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne,
- krótka charakterystyka podmiotu wraz z podaniem obszaru działania, zasobów kadrowych, możliwości techniczno – organizacyjnych,
- oświadczenie o wyrażeniu zgody na współpracę z Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Ełku jako Liderem projektu, w trakcie realizacji projektu oraz po jego wdrożeniu, a także o wyrażeniu chęci zawarcia umowy partnerskiej na realizację projektu partnerskiego.
VIII. Kryteria merytoryczne oceny Partnerów.
- Przy wyborze Partnera Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Ełku będzie się kierował następującymi kryteriami oceny ofert:
- zgodność działania potencjalnego partnera z celami partnerstwa,
- oferowany wkład potencjalnego partnera w realizację celu partnerstwa,
- proponowany zakres współpracy z beneficjentem w trakcie przygotowywania projektu,
- prowadzenie działalności w obszarze pomocy i integracji społecznej – dotyczy Partnera reprezentującego podmioty niepubliczne pomocy i integracji lub rynku pracy.
IX. Sposób przygotowania oferty.
- Oferta powinna zostać złożona na Formularzu oferty stanowiącym załącznik nr 1 do niniejszego ogłoszenia o naborze Partnera.
- Do oferty należy załączyć oświadczenia i dokumenty wymienione w pkt VII.
- Do oferty należy załączyć również pełnomocnictwo do składania oświadczeń woli (w przypadku, gdy umowę będą podpisywały osoby inne niż uprawnione do reprezentacji zgodnie z Krajowym Rejestrem Sądowym lub innym rejestrem).
- Dokumenty, o których mowa powyżej należy złożyć w oryginale lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem poprzez opatrzenie ich pieczęcią podmiotu, aktualną datą oraz własnoręcznym czytelnym podpisem bądź nieczytelnym podpisem wraz z pieczątką osoby upoważnionej.
- Ofertę należy złożyć w zapieczętowanym lub w inny trwały sposób zabezpieczonym opakowaniu (np. kopercie) uniemożliwiającym odczytanie zawartości bez uszkodzenia tego opakowania. Opakowanie powinno być opisane według poniższego wzoru:
X. Miejsce, termin składania i otwarcia ofert.
Oferty można składać kurierem, pocztą lub osobiście:
- w terminie od 31.12.2015 r. do 22.01.2016 r. do godziny 14.00
- w siedzibie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ełku, ul. J. Piłsudskiego 8, (sekretariat)
Liczy się data wpływu oferty do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ełku.
Otwarcie ofert nastąpi w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Ełku, ul. J. Piłsudskiego 8, sekretariacie w dniu 22.01.2016 r. o godz. 14.15
XI. Procedura wyboru Partnera
- Procedurę wyboru Partnerów przeprowadzi specjalnie w tym celu powołana Komisja ds. wyboru Partnera, składająca się z pracowników Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ełku.
- Rozpatrywane będą wyłącznie oferty złożone w terminie wskazanym w ogłoszeniu o naborze Partnerów. Oferty złożone po tym terminie zostaną odesłane składającemu ofertę.
- Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Ełku dokona oceny formalnej spełniania wymagań przez potencjalnych Partnerów wymienionych w punkcie
VII (dla podmiotów z sektora organizacji pozarządowych). Ocena spełnienia wymagań przeprowadzona będzie według formuły „spełnia / nie spełnia”. - W przypadków w Formularzu oferty, braku wymaganych oświadczeń lub dokumentów, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Ełku wzywa do jednorazowego ich uzupełnienia w terminie 1 dnia roboczego od dnia otrzymania wezwania do uzupełnienia. Po bezskutecznym upływie w/w terminu oferta zostaje odrzucona.
- Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Ełku przeprowadzi ocenę kryteriów merytorycznych ofert poprawnych pod względem formalnym według kryteriów merytorycznych.
- Z dwoma podmiotami, które spełnią wymagane kryteria formalne i merytoryczne udziału w projekcie oraz uzyska najwięcej punktów, przeprowadzone zostaną negocjacje w celu wyboru Partnera.
- Z wyłonionymi podmiotami zostanie zawarta umowa partnerska.
XII. Procedura odwoławcza.
- Podmiotom biorącym udział w naborze przysługuje prawo do odwołania od decyzji wskazującej wybranego Partnera w terminie 3 dni od dnia opublikowania informacji o wyborze Partnera w Biuletynie Informacji Publicznej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ełku. Po upływie tego terminu nie będą rozpatrywane złożone odwołania.
- Odwołanie należy złożyć w zamkniętej kopercie, na adres:
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Ełku
ul. J. Piłsudskiego 8
19-300 Ełk z dopiskiem „odwołanie od decyzji dotyczącej wyboru Partnera”. - Odwołanie zostanie rozpatrzone w terminie 3 dni od dnia jego otrzymania.
- Odwołanie o decyzji dotyczącej wyboru Partnera rozpatrzone zostanie przez specjalnie do tego celu powołaną Komisję ds. odwołań, zapewniając jednocześnie, że w jej skład nie będą wchodzić osoby, które uczestniczyły w ocenie przesłanych w odpowiedzi na ogłoszenie o naborze ofert.
- W przypadku pozytywnego rozpatrzenia odwołania przeprowadzone zostaną ponowne negocjacje z udziałem zainteresowanego podmiotu i podmiotu pierwotnie wybranego.
- Po zakończeniu negocjacji opublikowana zostanie w Biuletynie Informacji Publicznej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ełku ostateczna decyzja wskazująca wybranego Partnera.
XIII. Postanowienia końcowe.
- Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Ełku zastrzega sobie prawo do negocjowania warunków umowy partnerskiej i zakresu zadań Partnera.
- Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Ełku zastrzega sobie prawo do unieważnienia naboru bez podawania przyczyny.
- Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Ełku zastrzega sobie prawo do rozwiązania partnerstwa w przypadku nieotrzymania dofinansowania projektów składanych w ramach konkursu nr nr RPWM 11.01.01-12.00-28-001/15 ogłoszonego przez Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej Urzędu Marszałkowskiego w Olsztynie.
- W sprawach nieuregulowanych znajdują zastosowanie przepisy ustawy z dnia 11 lipca 2014 roku o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020.
- Informacja o stronach umowy partnerskiej oraz o zakresie zadań Partnerów podana zostanie do publicznej wiadomości w Biuletynie Informacji Publicznej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ełku.